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发布时间:2019年03月06日

相山区招商引资项目优惠政策暂行办法

 

为进一步加大招商引资力度,积极鼓励和吸引外来客商到相山投资兴业,加快实施“中国碳谷·绿金淮北”发展战略,建设品质相山,根据《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔20175号)、《安徽省人民政府关于进一步做好招商引资工作的意见》(皖政〔201770号)和《淮北市招商引资项目支持政策的指导意见》(办〔201754)等文件精神,结合相山区实际,制定本办法。

一、适用范围

()新引进符合全区“十三五”发展规划的工业项目。其中需要单独供地的独立选址项目,固定资产投资不低于5000万元;入驻标准化厂房或闲置厂房的非独立选址项目,固定资产投资不低于3000万元,其中符合战略性新兴产业条件的项目固定资产投资不低于2000万元。

()新引进固定资产投资3000万元以上的高效规模种养、休闲观光等现代农业项目。

()新引进具有一定规模的符合相山区“十三五”发展规划的生产性和生活性现代服务业项目,含商贸物流、文化旅游、健康养老、高端教育、总部经济等。

(四)项目符合淮北市城市总体规划、土地利用总体规划、节能环保要求。入驻凤凰山经济开发区的新建工业项目,土地投资强度和预期亩均税收达到国家、省、市相关规定。

(五)本市法人和自然人投资的新建项目,收购、兼并、投资改造现有企业的项目(不包括退城进园项目),符合上述条件的,可参照本政策执行。

(六)矿产资源类项目和房地产开发项目不享受本政策。

二、优惠政策

(一)土地政策支持

1.对独立选址的工业项目及投资建设经营标准化厂房的项目,在项目正式开工后,根据所缴纳土地出让金,可给予一定比例的基础设施建设资金补助,但补助后的实际土地出让成本不得低于5万元/亩。

2.投资建设四星级及以上宾馆、4A级及以上风景区、建筑面积2万平方米以上的会展中心、建筑面积5万平方米以上的综合购物中心(自持物业、统一经营)和固定资产投资2亿元及以上的现代物流项目,自取得土地使用权之日起两年内建成运营的,经考核验收后,可按土地出让净收益额30%的标准给予奖励。

3.固定资产投资一次性达到5亿元及以上的独立选址工业项目和固定资产投资一次性达到10亿元及以上的现代服务业项目,可实行“一事一议”。

(二)固定资产投资补助

新引进符合主导产业要求的工业项目,在约定期限内建成投产运营后,按照实际完成固定资产投资给予一定比例的资金扶持。

1. 新办独立选址且固定资产投资5000万元以上的工业项目,按照实际完成固定资产投资(不含土地,其中设备只计算新购买设备),给予5%的一次性资金扶持。

2.新建非独立选址且固定资产投资3000万元以上的工业项目,按照实际完成固定资产投资(设备只计算新购买设备),给予6%的一次性资金扶持。在用设备搬迁的项目,在搬迁过程中产生的物流费用给予一定数额的补助,最高不超过100万元。

3.投资建设经营标准化厂房的项目,项目竣工验收后,按照实际完成固定资产投资(不含土地),给予5%的一次性资金扶持,

4.对固定资产投资(不含土地,其中设备只计算新购买设备)一次性达到5亿元及以上的新建独立选址工业项目和固定资产投资(设备只计算新购买设备)一次性达到3亿元及以上的新建非独立选址工业项目,以及品牌知名度高、税收贡献大、带动就业多的重大工业项目,可实行“一事一议”。

5.对收购、兼并、投资改造现有企业的工业项目,如现有企业已经享受过固定资产投资补助政策的,则项目不再享受本政策。如未享受,可以比照新建独立选址工业项目享受本政策。

 6. 本条规定与我区出台的其他产业政策有雷同的,选择从高标准执行,不重复享受。

()社会贡献奖励

1.新引进工业项目、现代农业项目和现代服务业项目根据项目的产销规模、技术进步、就业带动、税收缴纳、土地集约、环境保护等指标,可给予社会贡献奖励。工业项目、农业项目达到上述约定条件的,自投产运营第2年开始,前2年按照企业实缴税收(增值税、企业所得税)地方留成部分的100%、第3-5年按照企业实缴税收(增值税、企业所得税)地方留成部分的50%给予奖励;现代服务业项目达到上述约定条件的,自投产运营第二年开始,前2年按照企业实缴税收(增值税、企业所得税)地方留成部分的50%、第3-5年按照企业实缴税收(增值税、企业所得税)地方留成部分的25%给予奖励。

2.对综合贡献较大的项目,可实行“一事一议”。

()土地供给保障

1.对符合政策支持范围的工业项目优先供应土地。对采取招、拍、挂取得土地使用权的入园企业,可以根据企业意愿推行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合的弹性供应方式供应土地,在规定期限内按合同要求可以分期缴纳土地出让款。

2.新引进在开发区内投资建设的物流、研发、信息服务和工业设计等生产性服务业项目,可参照执行工业用地优惠政策。

3.新引进文化、体育、医疗卫生、教育、健康养老等生活性服务业项目,符合规定的可实行划拨方式供地,经投资方申请,也可实行出让方式供地,但不得改变土地用途。

(五)集约节约利用土地奖励

1.鼓励生产型企业建设多层标准厂房,对建设两层以上(含两层)多层厂房,可以按照二层150/平方米、三层200/平方米、四层以上300/平方米的标准进行补助。

2.按协议约定完成固定资产投资、达到省市规定的投资强度并及时按标准缴纳城镇土地使用税的工业项目,根据合同约定,建设期内实缴城镇土地使用税给予全额奖励;项目建成投产之日起,按企业前两年实缴城镇土地使用税的全额给予奖励。企业达到省市规定亩均税收的,可再给予企业连续三年的实际缴纳城镇土地使用税50%的奖励。

(六)人才政策支持

1.给予新建工业企业高管人员个人所得税补助。自约定投产时限次月起5年内,高管人员年缴纳个人所得税地方留成部分的100%,由财政等额补助。高管人员包括董事长、副董事长、总经理、副总经理、监事长、总经济师、总会计师或相当层级职务的人员,根据企业规模,每家企业不超过10名。

2.新建工业企业引进高层次人才,除执行《淮北市高层次人才引进办法》外,对引进的博士研究生、全日制硕士研究生和“985”、“211”高校全日制硕士研究生、归国留学研究生,可给予一定数额的生活补贴和购房补贴。

(七)金融支持

1.加大产业基金支持力度,区政府设立2亿元产业发展基金,引导基金通过参股、定向增发等方式对主导产业、战略性新兴产业、生产性服务业和固定资产投资规模较大的项目给予支持。

2.加大对企业上市及挂牌的支持力度,对成功在境内外上市、在新三板和四版挂牌、成功发行各种债券融资、并购重组和股权投资的企业给予一定的财政奖励,奖励标准按照《淮北市人民政府关于充分利用多层次资本市场着力调结构转方式促升级的实施意见》(淮政〔201557号)有关规定执行。企业因上市(挂牌)而改制的,改制当年应补缴的企业所得税地方留成部分,落实省和同级财政给予奖励的规定。

3.鼓励吸引包括外资在内的社会资本在我区发起设立产业投资基金。

(八)降低运营成本支持

对新引进的工业企业,可根据企业生产经营情况,在用工、用电、物流、厂房租赁、贷款贴息、出口等方面给予一定数额扶持。

(九)其他

1.对一次性固定资产投资5亿元及以上的工业项目和一次性固定资产投资10亿元及以上的现代服务业项目,可实行“一事一议”、“一企一策”的扶持政策。

2. 鼓励外地企业在相山设立总部、区域总部及研发中心、技术中心、采购中心和结算中心等功能性机构,经财税部门认定的总部企业,可根据企业安排就业、纳税贡献等情况给予一定的财政资金补助。

对引进世界500强企业、国内500强企业、中国民营100强企业,中国行业前50强企业,可根据实际贡献,实行“一事一议”。

3.支持引进外资项目,进一步放宽投资领域,凡是国家法律法规没有明令禁止的投资领域,全部向外资开放。除国家和省制定的鼓励外商投资的有关政策,外资企业同样享受内资企业来本区投资的优惠政策和同等待遇。

4. 对为全区招商引资做出重大贡献的各类商(协)会、中介组织和个人,经招商引资领导小组认定后,给予奖励,具体额度根据实际贡献“一事一议”。

三、政策实施

(一)在招商引资合同中应将各项优惠政策与项目固定资产投资、销售收入、税收贡献、新增就业、环保责任等综合指标统筹考虑,实行双向约束。

(二)根据《淮北市人民政府办公室关于招商引资项目支持政策的指导意见》精神,按照“谁受益、谁扶持”的原则,涉及市级财政的由市财政按程序兑现。

(三)本优惠政策的兑现由项目实施单位提出书面申请,经区招商局会同区相关部门审查确认,报区委、区政府批准后,由承办单位负责具体办理。

(四)商引资企业有下列情况之一的依法依规处理:随意缩小投资规模的,视其情节,收回已给予的部分优惠或奖励,并追缴相应的费用。如缩小投资规模后,达不到享受本优惠政策条件的,全部收回已给予的优惠或奖励,并追缴相应的费用。未经项目审批机关和建设主管部门批准,擅自改变项目建设内容的,收回已享受的奖励政策并追缴各项费用。对于项目建成后未投入生产就变卖出售,或其他套取优惠政策的投机行为,收回已享受的奖励政策并追缴各项费用。对采取虚假手段,骗取资金优惠及奖励的,依法追究责任。

四、附则

本办法自公布之日起施行。以前出台的相关政策,凡与本办法规定不一致的,按本办法执行。已经签订投资合同,并在政策优惠期内的,继续按照原投资合同和政策执行。本办法由区招商局会同相关职能部门负责解释。

 

 

 

联系电话:0561-3196996

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